厦门创新居住证应用为载体由常住地提供基本公共服务改革探索共建共治共享社会治理新路径
近年来，厦门市坚持先行探索、大胆实践，深化以居住证为载体的基本公共服务均等化改革，推动居住证由单一管理工具转变为权益保障载体，稳步实现基本公共服务常住人口全覆盖，持续完善现代化社会治理体系，探索出一条以人口服务管理为抓手的流入型城市社会治理新路径。实行居住证持有人基本公共服务精细化供给相关经验做法获国家发改委发文全国推广。
市公安局以管用为导向，改变传统基本公共服务均等化供给“多头推进”模式，以拓展居住证应用为导向，发挥公安部门“底数清、情况明”的优势，构建由公安部门牵头、19个对口业务部门配合的“1+N”协同推进模式，系统集成推进基本公共服务均等化改革。以主动服务构建人口动态感知体系，将人口管理的工作重点从被动式矛盾纠纷化解拓展到主动式便民惠民服务，将138亿余条人口数据进行重构，形成“入厦感知圈-活动感知链-区域感知面”多层次有机体系，目前全市有效居住证达181.8万张，占福建全省的45.5%，居住证主动申办率达80%。以精准数据全面赋能政务领域社会治理，将人口管理上升为城市治理的综合载体，畅通各部门数据互通共享渠道，精准赋能政务端各领域的资源配置和管理服务。以人民为中心构筑共建共治共享新格局，广泛发动群众参与融入社会治理共同体，群众获得感和参与度显著增强。
案例场景
